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市场规制不完善导致我国药价虚高

作者:Tiejun 来源:未知 发布时间:2016-10-17 16:38

1. 药品市场结构不合理
(1)药品生产、批发领域市场结构不合理
    改革开放以来,随着我国市场经济的高速发展,我国药品经营企业也如雨后春笋,但整体规模化小、集中度低,加之药品缺乏需求价格弹性的特性,导致我国的药品市场处于垄断竞争市场的状态,因为,一是药品市场准入的门槛较低,二是药品市场结构混乱。为了规范药品生产市场,政府颁布了《药品生产质量管理规范》,lGMP认证。GMP要求比较严格,淘汰了一小部分达不到要求的药品生产企业,但其余大部分药品生产企业为了达:至IJGMP认证不惜重金对自身进行升级。因为药品生产企业不差钱,有能力达j!UGMP的要求,同时药品生产企业有控制药品价格的能力,便把企业升级的费用分摊到生产成本中,使药价升高。我国药品生产企业与批发企业这种垄断竞争的状态,使市场调节机制失灵,不利于药品市场健康有序的发展壮大。
(2)药品销售领域市场结构不合理
    药品零售主要通过社会零售药店及医院药房实现的,虽然近年来零售药店发张迅猛,但仍有80%的药品销售发生在医院药房。医院处于购销领域的双垄断地位,对于药品供应商而言,医院代表消费者,凭借自身拥有80%的零售市场份额,完全可以主导两者之间的交易市场。对于消费者而言,医院代表着极强的专业度,消费者的药品选择性几乎为零。如此一来,医院对药品价格具有绝对的控制权,为了自己创收便定出虚高的药价。
2. 药品市场行为不规范
(1)价格行为不规范
    第一,垄断高价与垄断低价。主要是指对专利药品的高位定价。为防止其他企业在仿制自己的专利药品,专利享有的药品企业会在专利保护期最大限度的获取利润。这些专利药没有可替代品,这些企业便会在垄断的位置下垄断高价。医院利用其绝对的零售份额优势,会在药品企业批零价的基础上,最大限度要求产家返利来实现自身的利益最大化。这样医院就垄断了药品的底价。
    第二,搭售行为。由于患者处于药品知识信息部对称的位置,只能服从医生的安排。医院、医生为了创收极容易搭售其他药、开具大处方。
    第三,强制交易行为。指企业滥用自身的市场支配地位,迫使其他企业与自身交易的行为。在药品市场里表现为,院外药店的药品零售价格通常比院内药房便宜,但药品供应商为了保护自身和医院的既得利益,便会出现“维价’’行为,为迫使药品价格低的零售企业抬高卖价。还有就是医院利用自身的市场优势,尽可能的压榨药品供应商的利润。
(2)非价格行为不规范
    第一,商业贿赂行为。主要是指药品生产企业为了扩大自己的药品的销量及开拓更大药品市场,会在药品的批发、零售的各个环节“让利”来达到目的。最常见的行为是药品要通过医院的集中采购进入医院药房,药品经营者就会通过利诱、收买、返利等方式来公关1。药品进入医院药房后,还得公关医生多开自己的药来扩大药品销量,。药品经营者主要通过给“回扣”的方式搞定医生,“回扣"的方式五花八门,有给现金的,有给出国旅游的,有给提供学术研究机会的等。
    第二,欺骗性行为。一是药品自身的欺骗行为,指有的药品生产企业片面追求高额利润,利用药品技术专业非常好的特性,对老药进行简单的剂型变化、增减辅料、更换名称及包装,这样一中新药便诞生了,利用节约的研发成去公关相药品审批部门,通过后再制定虚高的价格。如此反复,全是消费者买单。二是药品虚假公告行为,药品经营企业利用民众对药品知识的缺乏,大肆宣传自己药品的疗效,其中不乏有虚假宣传的可能,广告宣传的费用成本促使药价的虚高。

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