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药品及药价虚高的界定

作者:Tiejun 来源:未知 发布时间:2016-10-17 16:29

1. 药品的定义及特性
(1)药品的定义
    药品,《中华人民共和国药品管理法》第102条规定:是指用于预防、治疗、诊断人的疾病,有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质,包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清、疫苗、血液制品和诊断药品等。
(2)药品的商品属性
    药品已然严格区别于其他物品,但不否认的是药品依然还是商品,是商品就需要经历研发、生产、流通并按照市场规律进行销售。因此,它具备商品的一切属性,也受价值规律的影响、市场的调节、法律的监管。
(3)药品的特殊性

    与普通商品不同的是, 世界上很多国家包括我国都对药品市场、药品价格,实行更为严格的监管和不同程度的干预,这说明药品始终具有与其他商品不一样的特性:
    第一,与人的生命健康相关。药品不同于其他物品,首先,药品的产生就是要解决人的生命健康问题:。其次,药品具有两面性,其毒副作用也可能危及到人的生命健康。
    第二,质量标准严格。新版GMP即《药品生产质量管理规范》对药品生产的各个环节要求的更加严格,达不到标准的必须企业停产停业,据不允许质量不达标的药品流入百姓的手中。

    第三,技术专业性强。首先,药品的研发程序很专业,科学家们通过多次实验、临床试点等程序才会发让药品进度批量市场。其次,药品的生产很专业,在专业的条件下受过专业培训的人进行药品的生产。三是,药品的流通环节专业,如药品在流通过程要进行专业的养护和保存。四是,药品的销售也很专业,如处方药的购买就要求在执业药师的指导下完成。
    第四,缺乏需求价格弹性。药品消费群体包括刚性消费群体和不确定消费群体,对于药品刚性消费群体而言,不会因为药品价格的波动而改变药品消费。而对于不确定消费群体,药品价格波动也不会改变他们对药品的消费。西方经济学中的供求理论把这种价格变化不会明显的影响市场供求的特殊性,称为缺乏需求价格弹性。
2.药品价格
    《中华人民共和国药品管理法》中关于药品价格的规定有:依法实行政府定价、政府指导价的药品,政府价格主管部门应当依照《中华人民共和国价格法》规定的定价原则,依据社会平均成本、市场供求状况和社会承受能力合理制定和调整价格,做到质价相符,消除虚高价格,保护用药者的正当利益。药品的生产企业、经营企业和医疗机构必须执行政府定价、政府指导价,不得以任何形式擅自提高价格。药品生产企业应当依法向政府价格主管部门如实提供药品的生产经营成本,不得拒报、虚报、瞒报。实行市场调节价的药品,药品的生产企业、经营企业和医疗机构应当按照公平、合理和诚实信用、质价相符的原则制定价格,为用药者提供价格合理的药品。药品的生产企业、经营企业和医疗机构应当遵守国务院价格主管部门关于药价管理的规定,制定和标明药品零售价格,禁止暴利和损害用药者利益的价格欺诈行为。药品的生产企业、经营企业、医疗机构应当依法向政府价格主管部门提供其药品的实际购销价格和购销数量等资料。
3. 药品价格虚高

    本文所研究的药品价格虚高问题中的药品价格是指,广大人民群众在药品消费时所面临的医院药房或零售药店的零售价,“虚高”指的是药品的价格远远超过其的价值。
    本文关于药价虚高的界定是:药品价格的制定违背市场调节规律,在去除必要社会劳动成本、流通费用及正常利润后仍然高出的部分。这部分明显超出社会平均承受能力,与质价不相符,违背公平合理、诚实信用的原则。
    药品价格=生产成本+流通成本+利润1,其中生产成本占药品价格的20%;流通成本占药品价格的30%一40%:利润包含基本利润和超额利润占药品价格的30%一40%。那么100:20+40+40,40元就是利润,理想的状态下,40元的利润由药品生产商、批发商及零售商分配。可实际情况是药品利润分配者为了超额利润,在生产成本、流通成本不变的情况下提高利润的占比,导致的结果是药价增高。那么超出30%一40%比例的超额利润就是药价虚高的部分。

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