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设立等级评定体系来确保《早期儿童教育与保育国家质量标准》的实

作者:Jack 来源:未知 发布时间:2012-10-26 23:55

    澳大利亚《国家质量标准》对早期教育和保育机构做质量等级评定,旨在为 儿童父母提供及时、准确的、关于早期儿童服务质量的信息,同时帮助早期儿童 教育和保育机构提高服务水平。根据质量议程的提议,早期教育与保育机构会接 受一个全方位的评级,并且最终获得一个质量等级证书。

     根据新的质量标准,早期教育与保育机构会获得一个总体性评价以及对七个 质量领域的单项评价。评价分为以下五个等级:  

   一是不合格(Unsatisfactory )指该机构尚未达到《国家质量标准》的最低要 求,管理部门正与其紧密合作以及时改进其质量,在规定期限内若质量未见提高, 该机构将会被强行关闭. 

    二是经营水平(Operating Level):指该机构正努力达到标准。所有新机构将以 “经营水平”的等级开始营业。 

    三是国家质量标准(National Quality Standard ):指该机构已达到国家质量标 准。

     四是高质量(High Quality):指该机构已经超过国家质量标准。为在“教育项 目和实践”质量领域达到高质量等级,机构必须由一个获得资格证书的幼儿教师 制定一个学前计划(或提供这一计划的思路),计划的实施必须保证每周巧小时, 每年40周。

     五是优秀(Excellent):指该机构己达到优秀水平,将成为行业中的典范。所有 机构需要申请获得该等级的评估,直至达到“优秀”。

     服务机构要想在一个质量领域达到或超过《国家质量标准》规定的等级,必 须满足以下条件:一是应满足某项质量领域中的所有标准:二是应满足某个标准 中的所有要素。

     等级评定体系中,每一个等级的水平都将依据一套标准进行界定,包括由一 个外部评审员对关键领域进行的定量和定性评估。其目的是使其成为一个没有重 复的模式,以减少早期教育和保育机构的行政负担。而在原有质量评价体系中, 国家儿童保育认证委员会(NCAC)对早期教育和保育服务机构颁发一本质量档案 证书,证书上记录了早期教育和保育机构在各个质量领域的表现。但是,这本证 书需放在服务机构内,并且是基于原有标准进行的评价。与原有质量评价体系不 同,新的质量等级体系整合了新的质量标准,体现了改革的系统性;此外,新的 质量等级体系充分考虑儿童父母的需要,特别是儿童父母了解早期教育和保育机 构各种质量水平信息的需要。

     要对机构作出综合评分,则要考虑以下条件:   

  (1)机构的质量领域一旦被评为“不合格”或“经营水平”等级,那么最低 的等级就是该机构的综合等级。

     (2)当机构的所有质量领域获得“国家质量标准”等级时,其综合等级就是 “国家质量标准’。

     (3)当机构的七项质量领域获得“国家质量标准”或“高质量”等级,且至 多有三项质量领域是“高质量”时,那么,其综合等级只能是“国家质量标准” 。

    (4)若机构在七项质量领域获得“国家质量标准”或“高质量”等级,其中 有四项质量领域是“高质量”等级,且其中两项质量领域是教育项目和实践、与 儿童的关系、与家庭和社区的合作、领导服务和管理等四项质量领域中的任意两 项,那么,其综合等级就是“高质量”。

     (5)获得“高质量”等级的机构必须提交“优秀”等级的评估申请。

     对于暂时未能达到质量等级的服务机构,澳大利亚联邦政府提出了相应的执 行策略,如规定其必须建立质量改进计划,以促进质量的持续改进。计划大致描 述的是机构如何达到或为何未达到《国家质量标准》。所有机构需要每年对其质量 改进计划进行完善或更新,并发布于网站上,以便于管理者对其进行审查。此外, 还规定在接受管理者的全面评估之前,服务机构需提交质量改进计划,管理者将 会参考该机构以往执行《国家质量标准》的具体情况对其进行评估。  

   《国家质量标准》还对不同等级的机构所应接受的评估次数做出了具体规定。 如,获得“优秀”①、“高质量”和“国家质量标准”等级的机构,需每三年进行 一次全面评估;获得“经营水平”的机构,在获得经营许可之前,可对新机构进 行网上视察,之后的视察是在其正式经营后的3至6个月之间:对于不合格的机 构,则要增加对其的视察次数。若发生以下事件则必须增加对该机构的评估和视 察次数:如,获得批准的机构责任人发生更换;服务机构主要联络人或主管发生 更换;出现过一次健康和安全事故;接收到有关该机构的投诉事件;出现违反《国 家质量标准》的事件;机构位置和运营要求的变更;从其他权威机构收到有关欺 骗、儿童保育补助金、食品安全、儿童保护、职业卫生与安全或者其他警方介入 的任何通知。

     同时,标准还针对不同等级的机构提出了申报(或视察)要求。如,对于获 得“优秀”等级的机构,需提交评估申请;对于获得“高质量”、“国家质量标准” 和“经营水平”等级的机构,要求了解所有经过鉴定的事件,在评估之前提交质 量改进计划,且计划是可行、有效的,可以抽查,也可以有针对性地开展视察: 对于获得“不合格”等级的机构,要求对其进行处罚或强行关闭,或者督促其改 进计划。  

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