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探析《早期儿童教育和保育国家质量标准》的基本结构

作者:Jack 来源:未知 发布时间:2012-10-26 23:48

    《国家质量标准》主要由指导原则、正文和术语解释三部分组成。指导原则 的目的在于监督优质的早期儿童教育和保育以及学龄保育实践,正文部分是《国 家质量标准》的核心内容体系,术语解释则是对标准出现的重要名词的解释和说明。

     1.指导原则 

    标准规定,在履行《国家质量标准》和提升机构质量的过程中,澳大利亚所 有服务机构应坚持以下六项原则。

     (1)坚持儿童的权利至高无上

     (2)坚持儿童是成功的、胜任的、有能力的学习者

     (3)坚持公平、包容与多样化 

    (4)坚持重视澳大利亚土著和托雷斯海峡岛民的文化 

    (5)坚持尊重和支持儿童的父母和家庭

     (6)坚持对儿童、教师和服务部门给予高期望

     通过以上原则,我们不难发现,澳大利亚《国家质量标准》始终坚持了尊重 儿童权利、坚持儿童的多样性与教育的公平等理念,如,赋予每一个儿童成为社 区中一名积极成员的权力;拥有被认可和尊重的个体和文化特性的权利:在做任 何可能会影响他们的决定时,儿童拥有表达自己观点和想法的权利。澳大利亚强 大的优势之一就在于其独特的历史和多元的文化传统。不同家庭和社区的不同文 化、环境和价值标准有助于当代澳大利亚社会的发展和为儿童丰富多彩的学习体 验制定计划。因此,澳大利亚社区认可和尊重每一个个体和团体的优势和贡献, 向各种偏见提出挑战,对每一位特殊需要的儿童及其家庭建立积极的关系并作出 敏感的反应。这种方式将澳大利亚土著和托雷斯海峡岛民的文化视为国家历史、 现状和未来的一个核心部分。这不仅对土著和托雷斯海峡岛民的孩子来说具有重 大作用,而且对于其他孩子也具有深远意义。

     2.正文

     《国家质量标准》的正文部分则由三部分组成,即质量领域、标准和要素。     标准共包含七项质量领域,分别是:教育项目与实践、儿童的健康和安全、 物理环境、人员配置、与儿童的关系、与家庭和社区的合作关系以及领导和机构 管理。每一项质量领域又包含2-6条属于高水平学习成果的标准,设置这些标准 是为了检验早期儿童教育和保育机构是否达到了多项指标。整个《国家质量标准》 共包含23条标准,每一标准下还包括诸多要素,要素比标准更具体化、情境化。

     3.术语解释  

     《国家质量标准》还对标准中的重要术语作了必要的界定和说明。如,批准 生效、临时批准和等级评定等。了解这些,这有助于我们更精准、深入地分析和 解读这一标准。

     (1)批准生效

     标准规定,所有的服务机构都必须通过法律程序获得经营许可。对于中心机 构,一旦获得发布经营许可,服务提供者就可以跨多个地区经营多个服务机构. 机构管理者和负责人连同机构的地点和运营都必须获得批准。

     只有服务机构达到了《国家质量标准》的要求,才可获准经营许可(固定期 限许可除外)。同时,经过经营许可的机构将会获得国家资助的一笔经费。

     (2)临时批准和“被视为符合”  

   在国家质量框架下,《国家质量标准》对“临时批准”和“被视为符合”提供 一个逐步发展的过程。在此过程中,它们只适用于《国家质量标准》中的“人员 编制”和“物理环境”两个质量领域。     "临时批准”指的是,在服务机构尚未完全满足《国家质量标准》的所有要 求时,管理者依然可以临时地接受它的经营申请。例如,当机构的室内空间正在 装修时,可以申请获得临时批准,但要保证儿童不能远离服务机构。临时批准只 被用于特殊情况或者在有限期限内能够达标的机构。允许机构申请并获准“临时 批准”是为了帮助机构建立“处理那些尚未符合标准的问题”的行动计划,并证 明机构已经或正在采取行动(以达到各项标准)。依照临时批准的规定,获得临时 批准的机构只能在临时批准所适用的质量领域获得“经营水平’。另一种做法是, 若机构被视为符合质量标准,那么只要其设施符合标准,也可将走廊视为室内空 间的一部分。“被视为符合”指的是认可机构达到了《国家质量标准》,相反,一 个“临时批准”则意味着从当前来看,该机构尚未达到标准。  

   (3)评估和等级评定 

    新的等级评定体系将会为家长和服务机构提供清晰和准确的信息。这一体系 将《国家质量标准》规定的七项质量领域和五点评分量表结合在了一起。五点评 分量表描述了澳大利亚所有家庭、服务机构和社区所期望的、适宜的儿童早期教 育和保育以及校外时间保育等机构应具备的质量信息。 

    按照《国家质量标准》的规定,在对服务机构的质量进行评价时,要对每一 项质量领域分别作出等级评定,并最终确定一个综合评分。这些评定等级意味着 该机构是否达到、超过或者未达到《国家质量标准》,其目的在于增进家长对服务 机构质量的全面了解。等级评定体系允许机构突出它们表现较好的方面,甚至它 们在某一质量领域尚未达到的特殊标准。  

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